Claudia Zavala: Andrés Manuel López Obrador puso al límite el sistema 

Claudia Zavala, de 53 años y oriunda de la Ciudad de México, concluye su novena temporada como consejera del Instituto Nacional Electoral (INE). Su paso por el organismo estuvo marcado por intentos de reforma, tensiones con el poder ejecutivo y decisiones controvertidas, pero, según sus propias palabras, el INE “resiste” pese a las grietas que se han abierto.

Durante su gestión, Zavala impulsó la defensa de la autonomía electoral frente a recortes presupuestales y presiones ejercidas durante la administración de Andrés Manuel López Obrador, a quien describió como quien “puso al límite el sistema”. En el mismo periodo, el Consejo General del INE tuvo que enfrentar un clima de polarización sin precedentes.

Balance de la gestión de Claudia Zavala

Al describir su balance, Zavala lo calificó como positivo. “No fue un tiempo estático; hubo mucho movimiento en México y en el mundo. Fueron nueve años de cambios políticos y jurídicos, y como institución dimos resultados en la garantía y protección de los derechos político‑electorales”, afirmó. Destacó la apuesta por la igualdad, la paridad de género y la inclusión, la implementación de conteos rápidos con mayor certeza y la capacidad de organizar elecciones en medio de la pandemia, a pesar de las presiones del Poder Ejecutivo.

En cuanto a decisiones que generaron controversia, la consejera señaló la revocación de mandato como un caso relevante. La normativa exigía organizarla con los mismos estándares de una elección presidencial, pero la falta de recursos obligó al INE a posponer algunas actividades y acudir a los tribunales. Finalmente, la Corte Suprema respaldó la forma en que se llevó a cabo el proceso.

Respecto al estado del organismo, Zavala sostuvo que el INE mantiene su legitimidad y sigue siendo un cuerpo colegiado al servicio de la ciudadanía. “Sí, en ciertos momentos el porcentaje de legitimidad bajó, pero estamos recuperándolo con el trabajo diario”. Señaló, sin embargo, que la división interna y la falta de comunicación han generado percepciones críticas y episodios de falta de colegialidad, por lo que la renovación de consejerías debería enfocarse en reforzar la horizontalidad de las decisiones.

Sobre los retos internos, la consejera explicó que la ausencia de un “voto de calidad” y la prevalencia de prácticas verticales dificultan la construcción de consensos. “El debate puede ser rígido, pero debe conservarse la cohesión”, recordó.

En cuanto a los fallos del INE, Zavala admitió que, como toda institución, tiene deficiencias. Destacó la necesidad de mejorar la trazabilidad y la transparencia en procesos novedosos, como la elección del Poder Judicial, que aún presenta áreas de mejora y requiere mayor tiempo y recursos.

El voto que más resistencia generó, según Zavala, fue el acuerdo sobre gubernaturas y paridad de género, que “a la clase política no le gustó”, pero que ella defendió como una deuda pendiente con las mujeres.

Sobre la actuación del expresidente López Obrador, la consejera sostuvo que, si bien no se trata de una acusación directa, el mandatario “puso al límite los sistemas” y, a partir de los valores e instituciones, se vulneraron ciertos principios electorales.

En la cuestión de si el INE ha sobrevivido o realmente resistido, Zavala afirmó que ha resistido. La autonomía y la independencia del organismo han sido puestas a prueba mediante recortes presupuestales, nuevas atribuciones y procesos judiciales contra los consejeros que aprobaron la revocación de mandato, lo que considera un “precedente peligrosísimo”.

Cuando se le preguntó si la autonomía estuvo en riesgo, la consejera respondió que nunca hubo una claudicación; siempre se defendió, citando, por ejemplo, la negativa a entregar datos del pronóstico electoral como una medida de defensa institucional.

La elección que calificó como la más compleja fue la del Poder Judicial, por su modelo de organización y la necesidad de que el INE sea el único responsable de su rectoría, sin intervención de otros órganos.

Sobre la confiabilidad del sistema electoral, Zavala aseguró que sigue siendo robusto y que la participación directa de la ciudadanía en el conteo y la verificación brinda certeza, pese a la existencia de cierta desconfianza que ha motivado inversiones en mejoras.

El reto para la próxima contienda en 2027, según la consejera, será la concurrencia de modelos distintos, múltiples candidaturas y la necesidad de reglas y fiscalización en paralelo, lo que exigirá un esfuerzo mayor del INE.

En cuanto a la austeridad, Zavala reconoció que la reducción de recursos ha limitado actividades como la educación cívica y el trabajo comunitario, lo que podría afectar la relación con la ciudadanía en el futuro.

Respecto a la reforma del sistema electoral, la consejera propone ajustar los tiempos de campaña para mayor claridad y mejorar la fiscalización coordinando con otras autoridades.

Sobre la representación proporcional, Zavala defendió el pluralismo, afirmando que la representación debe mantenerse tal como está, pues ha permitido incorporar voces minoritarias y agendas de derechos.

En relación con las precampañas anticipadas, la consejera insistió en la necesidad de establecer reglas claras de inmediato, dado que el tribunal ya abrió la posibilidad de su realización.

Finalmente, el mensaje que Zavala deja a las nuevas consejerías es de apoyo y confianza: “Les deseo éxito. Es una institución donde se pueden materializar derechos con trabajo profesional y colectivo; enfrentarán retos complejos, pero el INE sigue siendo la garantía de la democracia”.